隨著(zhù)物業(yè)服務(wù)細分，保安和保潔服務(wù)外包情況較為普遍，所謂讓專(zhuān)業(yè)分包承接專(zhuān)業(yè)服務(wù)，但在專(zhuān)項服務(wù)外包業(yè)務(wù)過(guò)程中，出現很多違約情況，而一些外包服務(wù)合同中有關(guān)處罰條款并未約定清楚或者可操作性不強，從而導致服務(wù)外包合同在執行中存在爭議。
為了避免爭議，增強服務(wù)外包合同的可操作性，需要從服務(wù)外包合同違約情況、產(chǎn)生原因、防止以及處罰可操作性加以分析。
其實(shí)，處罰不是目的，通過(guò)合同約定才是重點(diǎn)，讓外包服務(wù)雙方了解外包服務(wù)質(zhì)量和要求以及明顯沒(méi)有達到服務(wù)質(zhì)量要求的情況所需承擔的責任。
一、外包服務(wù)中的違約情況
(1)無(wú)論是保安還是保潔，未按合同約定的人數在崗服務(wù)是通病，背后是低價(jià)競爭或發(fā)包方非理性壓低預算，合規的人頭費應包括最低工資標準、五險一金、高溫費和稅金。
(2)通過(guò)軍班次清點(diǎn)人數是發(fā)包方常規操作，但一般為每班次一次，頻密發(fā)包方監管人員也不一定能完成，甚至作假。
(3) 保潔員點(diǎn)人頭更難掌控，尤其是那些既承接大物業(yè)公區保潔又承接小物業(yè)套內保潔的項目。
2、年化人員流動(dòng)率高于行業(yè)平均水平
(1)保安服務(wù)供應商的駐場(chǎng)保安員流動(dòng)率高于保潔，新成立的公司要高于老公司。
(2) 人員流動(dòng)率高，像走均燈似的，導致業(yè)務(wù)培訓來(lái)不及和現場(chǎng)情況不熟悉，最容易在突發(fā)事件處置過(guò)程中暴露出來(lái)。
(3) 寒暑假雇用暑期工，用低價(jià)招聘的后果就是雇用雙方都是短期行為。
3、現場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量明顯不足
(1)缺乏業(yè)務(wù)培訓、沒(méi)有現場(chǎng)管幫帶，放下鋤頭就上崗，連待人接物都是鄉下的那一套，有的保安、保潔員連電梯都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，更不用說(shuō)儀容儀表了。
(2) 雇用年近六十甚至退休人員作為駐場(chǎng)服務(wù)人員，老眼昏花，記憶力差，領(lǐng)班剛布置的工作，一轉身就忘記了。
(3) 外包服務(wù)合同僅約定服務(wù)頻次，但未約定服務(wù)質(zhì)量，導致現場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量低下。
(1)分配不公、克扣加班費、壓低薪酬等企業(yè)行為導致駐場(chǎng)保安員或保潔員短期行為，且傳導到現場(chǎng)服務(wù)操作引發(fā)投訴。
(2)業(yè)務(wù)操作培訓不足，導致駐場(chǎng)保安員或保潔員亂作為、不作為引發(fā)投訴。
(1)所謂防范于未然，應急則是事發(fā)以后的處置，比如商場(chǎng)里防火分區卷簾門(mén)下降通道范圍內違規擺設，而日営巡視中熟視無(wú)睹，火災發(fā)生后，因防火卷簾門(mén)未下降到底，導致火災事故擴大，這看似應急處置問(wèn)題，實(shí)則也是日常保安服務(wù)質(zhì)量低下。
(2) 沒(méi)有應急預案，或應急預案沒(méi)有針對性和可操作性，背后的原因就是“天下文章一大抄"。
(3) 即便有了應急預案，但沒(méi)有演練，規章制度就形同虛設，僅僅是“掛在墻上”的東西。
(4) 既有預案又有演練，但沒(méi)有考核與檢討，"一招鮮吃遍天"，-成不變的預案沒(méi)有與變化了的現場(chǎng)實(shí)際相一致。
(5) 保安沒(méi)有義務(wù)消防隊、沒(méi)有微型消防站，保潔沒(méi)有醫藥箱。
(1)擦手紙、坐墊紙、卷筒紙、洗手液、消毒液、拖把、抹布、垃圾袋、雨傘套等耗材在保潔消耗記錄弄虛作假。
(3)記錄超過(guò)合理的時(shí)間，一般約定為每時(shí)段超過(guò)15分鐘屬于違約。
(1)順手牽羊。保安員或保潔員在現場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中看見(jiàn)不屬于自己的物品，順手拿走占為己有。
(2) 拾到東西不交公。在公區拾到東西，沒(méi)有及時(shí)上交物業(yè)服務(wù)中心，并辦理登記手續的行為，一般以超過(guò)拾到東西發(fā)生時(shí)間點(diǎn)的4個(gè)小時(shí)為違約。
(3) 偷竊。在服務(wù)項目區域范圍內，通過(guò)移動(dòng)、俺蓋和藏匿不屬于自己的物品的行為發(fā)生即屬于違約。
(4) 討要物品。向被服務(wù)顧客索要禮物、金錢(qián)、代金券以及其他好處的行為，一經(jīng)認定即屬于違約。
(2) 放火。利用職務(wù)便利，在服務(wù)項目范圍內，縱火或者發(fā)現有火災跡象故意無(wú)視、不報告等行為。
(2) 按合同約定所配置的服務(wù)裝備無(wú)效，以實(shí)測或實(shí)際使用為準；或超過(guò)服務(wù)裝備出廠(chǎng)合格證有效期。
(3) 使用超出合同約定使用年限的服務(wù)裝備。
二、違約處罰先要在簽訂的合同中有服務(wù)承諾及其量化指標
(2)查定崗、流動(dòng)崗和管理崗等崗位配置與作息時(shí)間。
